Remissvar

Lokaliseringsutredningen har i sin rapport som presenterades den 25 januari 2005 föreslagit att Konsumentverket omlokaliseras till Karlstad/Kristinehamn. Allmänna reklamationsnämnden har inte blivit ombedd att yttra sig över förslaget. Eftersom förslaget för med sig omfattande konsekvenser för nämndens verksamhet, vill nämnden redovisa dessa innan slutligt beslut fattas i frågan.

Allmänna reklamationsnämndens huvudsakliga uppgift är att pröva konsumenttvister. Flertalet till nämnden anmälda tvister prövas vid sammanträde på nämndavdelning. En nämndavdelning består av en ordförande och fyra andra ledamöter, varav två kommer från organisationer som representerar konsumenterna och de andra två från organisationer som representerar näringsidkarna.

Ordförandena är högre jurister med domarerfarenhet. Av dessa är två fast anställda vid nämnden och 18 är s.k. avdelningsordföranden som har sin huvudsakliga syssla någon annanstans, t.ex. Högsta domstolen, Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Regeringskansliet m.m.

De övriga ledamöterna och deras ersättare, sammanlagt 269 personer, bor och verkar - med några få undantag - i Stockholmsområdet. Av ledamöterna och ersättarna kommer sammanlagt 71 personer från Konsumentverket. Nämnden håller mellan 220 och 250 sammanträden per år med nämndavdelningarna. Vid varje sammanträde tjänstgör alltid en ledamot från Konsumentverket, utom i de ytterst enstaka fall då KO är part i ett grupptaleärende. Oftast hålls två parallella sammanträden per dag.

Nämndavdelningarnas sammansättning bygger på en balans mellan konsumentledamöter och näringsidkarledamöter. Överläggningarna till beslut förutsätter en öppen diskussion mellan jämbördiga ledamöter. Sammanträden med närvaro av någon ledamot genom video eller annat medium försvårar eller omintetgör denna balans och riskerar även i övrigt kvaliteten i överläggningarna. På flera nämndavdelningar krävs att ledamöterna granskar den eller de varor som tvisten gäller för att de skall kunna göra en korrekt bedömning av tvisten. En förutsättning för att kvaliteten i nämndens beslut skall kunna upprätthållas är därför att samtliga ledamöter är fysiskt närvarande vid sammanträdet.

En utlokalisering av Konsumentverket till Karlstad/Kristinehamn skulle föra med sig betydande kostnadsökningar för nämndens verksamhet. Kostnaderna för bara tågresor kan uppskattas till mellan 300 000 – 400 000 kr per år. Därutöver kommer kostnader för traktamenten och hotell. Till det kommer naturligtvis också – vilket dock inte drabbar nämnden – ett betydande produktionsbortfall under restid m.m. för verket självt.

Nämnden måste därför med utgångspunkt från sina egna intressen avstyrka förslaget till omlokalisering av Konsumentverket.

Lotty Nordling
nämndens ordförande och chef Håkan Hallstedt
nämndens vice ordförande