Allmänna reklamationsnämnden har genom remiss den 7 december 2007 anmodats att yttra sig över slutrapporten från Energimyndighetens Styrel-projekt.

I rapporten föreslås ett system för prioritering av elanvändare vid elbrist. Förslaget rör inte direkt nämndens verksamhet i egenskap av utomrättsligt tvistlösande organ. Nämnden anser dock att förslaget om en fastställd ordning för prioritering av elanvändare är bra ur såväl ett samhälleligt perspektiv som ett elanvändarperspektiv. Det bidrar också till ökad rättssäkerhet. Nämnden tillstyrker därför de utgångspunkter och den inriktning för det fortsatta arbetet som presenterats i rapporten.

Nämnden vill emellertid lämna följande påpekanden. Det är önskvärt att man i det fortsatta arbetet närmare klargör under vilka förutsättningar prioritering ska kunna ske. Det går av rapporten inte att dra några klara slutsatser om vid vilka situationer man ansett att prioritering utifrån förslaget ska göras, dvs. vid vilka situationer det kan vara fråga om sådan elbrist som aktualiserar prioritering. Ett förtydligande och kanske även en viss exemplifiering i denna del är önskvärd.

Enligt rapporten ska avbrottsersättning inte utgå vid elavbrott som skett på grund av bortkoppling med stöd av prioriteringsbeslut. Det kan i och för sig anses rimligt att avbrottsersättning inte ska utgå i en sådan situation, men detta måste enligt nämndens mening i så fall tydligt framgå av lagtexten. Enligt rapporten kan den nuvarande skrivningen i 10 kap. 10 § ellagen (1997:857) om att elanvändaren inte har rätt till avbrottsersättning om ”överföringen av el avbryts för att vidta åtgärder som är motiverade av elsäkerhetsskäl eller för att upprätthålla en god drift- och leveranssäkerhet och avbrottet inte pågår längre än vad åtgärder kräver” även anses omfatta en situation då en elanvändare drabbats av elabrott till följd av bortkoppling vid elbrist. Nämnden delar inte denna uppfattning utan anser att det behövs ett  förtydligande  i denna del.

I rapporten sägs att vare sig planering eller bortkoppling av elanvändare bör kunna överklagas, utöver vad som generellt anges i förvaltningslagen (1986:223). Detta innebär att ett prioriteringsbeslut ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Enligt rapporten är det dock tänkbart att införa regler som innebär att prioriteringsbeslut ska kunna överklagas till en central myndighet såsom t.ex. Energimarknadsinspektionen, som även är tillsynsmyndighet för nätverksamhet. Nämnden anser för sin del att det inte är lämpligt att en och samma myndighet fungerar både som överklagandeinstans och tillsynsmyndighet. Överklagande bör därför ske till allmän förvaltningsdomstol.

Med dessa kommentarer och påpekanden har nämnden inte något i övrigt att erinra mot rapporten.

_____________

Detta yttrande har beslutats av Allmänna reklamationsnämndens ordförande och chef Lotty Nordling. I handläggningen har också deltagit beredningschefen Maria Berge och handläggaren Charlotta Frantz, den senare som föredragande.

Lotty Nordling

                                                         Charlotta Frantz